人气:62013年以来，小小的县城神木，因为财大气粗转入人们的视野。最近，又因为大面积民间信贷危机再次引人关注。　　神木县地处东胜煤田腹地，全县仅有煤炭的探明储量就低约500多亿吨。

依赖黑色的金子，神木县从贫穷很快暴富。2012年，地区生产总值堪称一跃突破千亿元大关。也就是指这个时候起，各种有钱人的神话开始屡屡爆出。　　全民免费制度　　2008年，神木县先河先例，实施《神木县人民政府十二年免费教育实施办法》，投放17085万元，将上高中的孩子，悉数划入了免费教育体系，构建了15年免费教育。

　　2012年春季起，除高中学杂费恒定外，神木县堪称将小学、初中、职高的学杂费由240元、300元、1600元分别提升到800元、1000元、3680元。　　从2009年3月1日起，神木县就开始实行全民免费医疗制度。规定乡镇医院缺席起付线为每人次200元，县级医院为每人次400元，县境外医院为每人次3000元。

　　陕西省新农村合作医疗指导组专家、神木县卫生局副局长郭永田说道，全民免费医疗制度实行之初，神木县财政投入了1.5亿元。　　2012年，城乡居民免费医疗共计筹集资金2.27亿元，其中县财政为城乡居民投放专项资金1.69亿元，中央财政和省财政拨款5805万元，农民投保370万元，人均给定资金615元，高达新农合人均筹资标准250元(2012年市新农合筹资标准为365元/人)。

城乡居民每人每年只缴纳10元，55元由县财政代缴。　　资金风险不利　　如今，全民年费医疗早已实行5年，缺席开支大幅减少。　　但近日，神木却被屡屡传出财政经常出现危机，免费医疗教育将暂停，神木全民医保经常出现欠款等消息。

　　尽管免费医疗、免费教育让神木百姓尝到了甜头，但神木模式至今仍遭到非议。最集中于的一个问题乃是：县财政怎么负担得起？　　神木的医疗缺席分很多项：立刻缺席的住院费用、按年缺席的慢性病费用等。每项、每人次都有明确的缺席金额下限。在县医院的走廊里，间隔一段就挂着缺席限额、流程的彩色解释。

　　在免费教育实行之初，由于构建了零收费，大量周边地区学生涌进神木县就读于。这毫无疑问增大了财政负担，减少了学校的求学压力。据不几乎统计资料，神木县幼儿园三年大约有在园幼儿两万人，其中非神木籍幼儿占了三分之一。　　此外，寄宿生数量的减少也减轻了学校同住开销，同时，免费教育给学生的择校和无序流动获取了便利，但也给学籍管理带给了一定可玩性。

　　在这种模式下，构建了全民范围免费医疗的神木，面对的资金风险就更为不利。　　尽管目前神木还能撑住免费医疗和免费教育的供应，但也必需要面临一个问题：如果煤炭用完了，而转型又没顺利，过度福利构成的漏洞该如何空缺。中国社会科学院经济研究所公共政策研究中心副研究员王震明确提出的忧虑，指向了神木将来的未来。

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