人气:11国务院办公厅日前实施的《关于增进稳定运营的意见》回应，将从五大方面增进稳定运营和持续身体健康发展。专家指出，政策的实施，不利于稳固日益企稳的煤炭市场，不利于增进的收购重组、产业升级，将为带给新的发展机遇。　　随着节能减排，出局领先生产能力政策的大大加码、下滑的煤价令其我国发展面对着极大的挑战。　　据中国煤炭工业协会近期公布的《中国煤炭工业发展研究报告(2013)》(以下全称《报告》)表明，2012年，全国煤炭产量比上年快速增长3.7%，增长速度同比回升4.4个百分点；全年进口煤炭2.89亿吨，同比快速增长29.8%，出口926万吨，同比上升36.8%，清净进口2.8亿吨，同比增加7190万吨，快速增长34.5%。

　　《报告》表明，截至2012年末，我国A股市场中，归属于煤炭开采，煤炭焦化以及煤机生产在内的上市公司为42家企业。2012年，42家上市公司总计构建营业收入9200亿元，与2011年同比增加944亿元，增长幅度为11.4%；构建利润总额1253亿元，与2011年同比增加172亿元，降幅12.1%；归属于母公司股东的净利润887亿元，与2011年同比增加102亿元，降幅10.3%。

2012年42家煤炭上市公司的平均值营业毛利率为23.08%，与上年同比上升4.54个百分点；平均值总资产回报率7.61%，同比上升5.29个百分点。　　预计年内煤炭价格未来将会止跌企稳，并在此基础上，保持比较稳定的运营状态。《报告》指出，2013年煤炭市场需求将之后维持短距离快速增长，供过于求的形势会转变。但随着以销定产措施的实行，行业整体上基本可转入有助于供过于求、供需比较稳定的运营轨道。

与2012年同比，2013年煤炭上市公司的生产经营依然面对较小的市场压力，经营业绩增长速度仍不容乐观。　　分析师蔡宏宇指出，增大企业兼并重组力度，不利于减轻行业的生产能力不足。

与此同时，也不利于提升行业经营水平，减少运营成本，增进市场化运作，前进资源税的改革。

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